教育工作情况专刊 〔2020〕第178期

　　(总第268期)

　　省委教育工作领导小组秘书组编

　　2020年12月11日

　　教育系统落实重大政策措施真抓实干专辑(之六十六)

　　北湖区统筹推进教育改革发展

　　近年来，郴州市北湖区始终坚持教育优先发展战略，特别是在“十三五”收官之年，全区突出重点，统筹抓好消除义务教育大班额、公办幼儿园学位建设、推进义务教育均衡发展等工作，努力办好人民满意的教育。

　　一、强化三个到位，全面攻坚消除义务教育大班额。2018年以来，该区消除义务教育大班额869个，超大班额420个，全面完成工作任务。一是组织保障到位。建立高规格的领导小组，由区委书记任第一组长，区长任组长的消除义务教育大班额工作领导小组，有效解决教育经费、项目建设、教师招聘等问题。制发了《进一步推动教育优先发展的实施意见》《化解义务教育大班额专项行动实施方案》等文件，按照“一校一策”，明确了经费、项目、教师、装备等具体建设任务。建立区领导项目联点制度，每个项目安排一名区委常委挂点联系，做到问题现场解决。二是学位建设到位。坚持“发展先发展教育，建设先建设学校”的理念，克服政府化债困难，把教育项目作为民生实事抓实抓好。成立了决战2020年教育项目建设工程指挥部，每一个项目设立一个现场小组，实行挂图作战。指挥部每周召开一次推进会，及时研究解决难点问题。为了保质保量，施工单位按照区重点项目建设“四比四赛”(比前期赛挂牌、比征拆赛速度、比进度赛形象、比投资产出效益)的要求，每季度实行奖惩。2018以来，区财政投入资金5.3亿元，先后新建(改扩建)14个建设项目，新增公办学位21820个。三是师资配备到位。2018年以来，新增教师编制559个，通过采取公费师范生培养、公开招聘、人才引进等方式，补充公费师范生280名，公开选拔教师951名。采取名师工程、青蓝工程、培养工程等方式，加大教师培养力度，培养优秀教师4000多名，既稳住了农村等薄弱学校教师队伍，又为新建学校补充了教师。

　　二、落实三项举措，千方百计解决入园难题。2018年以来，新建、改建公办幼儿园45所，新增公办学位12240个，实现公办幼儿园在园幼儿占比达50.8%，公办幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿占比81.33%，学前三年入园率达92.8%，学前一年入园率达100%。一是“四个一批”保障学位供给。规划建设一批：落实《郴州市城区学校布局专项规划》，新建了7所幼儿园，新增学位2100个。整合国有资产改建一批：先后整合改建3所幼儿园，新增幼儿学位900个。城镇小区配建一批：兴建小区配建幼儿园，已办园的有34所，正在移交的有6所，在建的有5所，新增学位6000余个。乡镇中心学校领办一批;按照一个乡镇中心学校领办一所公办幼儿园的办法，改建乡镇公办幼儿园10所，新增幼儿学位1500个。二是“三个保障”推动良性发展。强化政策保障：出台《第三期学前教育三年行动计划(2018—2020)》《城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》等文件，为学前教育发展明目标、明措施、明专班。强化资金保障：近两年来，累计投入学前教育资金3.5亿元，用于推进公办幼儿园建设。强化师资保障：近两年来，全区新增公办幼儿园幼师编制155个，组织幼儿园园长、教师参加国家、省、市、区级培训达1100人次。三是开展“三项活动”提升办园水平。开展联点结对帮扶活动：推行公办园带民办园，优质园带薄弱园等“1+1”、“1+N”的方式进行联点帮扶，现全区197所幼儿园都参加了结对。开展幼儿园专项治理活动：近两年先后开展无证幼儿园专项治理3次，先后关停不达标无证幼儿园12所。开展幼儿园年检活动：每年对全区幼儿园实施年检，对12所基本合格的幼儿园给予限期整改到位，对不合格的6所幼儿园直接关停。

　　三、实施三大计划，推进义务教育均衡发展。一是实施农村教师队伍建设计划。今年全区10个农村学校，新引进招聘教师78名，安排公费师范生44名。推行了农村教师进城任教公开选聘改革，拿出90个岗位推行农村教师进城公开选拔考试。出台《临聘教师管理办法》，推出了代理制度。实施农村教师培养计划，2019年以来，选派初高中优秀毕业生280名到师范院校进行公费培养。发放了690-890元不等的乡村教师人才津贴，激励教师安心乐教。二是实施中小学网络联校教学应用实践共同体建设计划。以全区10所农村学校为主体，投资2000多万元，大力推进区中小学网络联校教学应用实践共同体建设，新增一体机349台，计算机教室16个，广播网络系统6套，全区城乡中心完小以上学校实现“1+N”或“N+N”网络联校的同步教学教研，实现“资源共建共享、教学互助、教师互动、共同发展”目标。三是探索实施农村学校托管服务计划。在坚持学校公办性质不变、师资队伍不变、投入保障不变的前提下，以华塘中心学校为试点，今年区委区政府支持引进湖南文津教育集团托管华塘中心学校，创新管理模式，建立绩效奖励发放、职称评定、表彰奖励与教育教学管理挂钩，大大激励了农村教师队伍的积极性和主动性，学校的建设管理发生了翻天覆地的变化，为破解城乡发展不平衡走出了一条新路子。