近日，教育部部长袁贵仁在2016年全国教育工作会上提出：“以新的发展理念为引领，全面提高教育质量，加快推进教育现代化。”会议还指出，教育精准扶贫、普及高中阶段教育、关爱农村留守儿童、全面放开二孩和推进教育供给侧改革等，可能成为今年两会的教育热词和“十三五”中国教育改革的重点工作。

　　另外，十八届五中全会公报提出“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖”等，我们从中读到了有利于中职教育发展的信息。

　　尽管伴随城镇化建设的进程，农村发展滞后的现状有所改善，但是农村经济社会发展还是远远比不上城市，教育发展失衡就是最明显的一例。从当前现状来看，由于我国长期以来的教育观念和职业教育发展的短浅历史，职业教育尤其是农村中职教育的发展一直教育事业发展中的“短板”。作为中职教育工作者，我们呼吁全社会给予农村中职教育更多关注，以促进农村中职教育更稳健、快速发展。因为农村中职教育的发展不仅能有效改变我国教育发展滞后现状，提高贫困家庭脱贫能力，对普通高中阶段教育的普及也有重要推动作用。

　　当前阶段，农村中职教育发展要补齐如下“短板”：

　　一是教育资源分布“短板”。以县级农村中职教育发展为例，我们湖南省常德市汉寿县域内，全县有公办普通高中3所，民办普通高中2所，公办中职学校1所，民办中职学校2所。这8所学校几乎承担了全县高中阶段教育的所有学务教育教学任务。8所学校中：有普高学校5所、职高学校3所。其中普高学校招生规模平均在800人/年以上，而职高学校招生规模最大的是该县内唯一的公办中职学校—汉寿职专，年招生仅维持在700人左右，其它学校总和不超过这个数字。两下相较，差别很大。

　　从校园占地面积、建筑面积大小，以及教学楼群、寝室楼群，食堂、商店、图书馆、实验室等必备的硬件建设的数量和水平来看，中职学校整体水平都远低于普高学校。一方面是由于职业学校建设普遍时间晚、起点低，另一方面则是早些年财政支持力度不大，社会支持欠缺导致的结果。

　　二是教育管理规范“短板”。除教育资源分布不均外，恐怕更重要的原因是，中职教育欠缺规范的引导和管理。

　　相对于普高学校的学业水平考试、全国统一高考等尽人皆知的规范性考试外，中职学校几乎没有被社会公众熟知的一杆检验办学水平的“标尺”。办学远远谈不上为社会公众所关注，就连就读其中的学生也不很清楚，上级教育部门对他们有什么考核标准，进出都比较随意。我们业内人士知道，省、市教育部门对中职学校有相当于普高学业水平检验的专业技能抽查，但是覆盖面积、影响力度和公正程度，远不及高中学考，毋论高考了。而中职学校的学生技能竞赛，看上去对每个中职学校很重要，其实，即使没有获奖也没什么大不了的，后果并不很严重。中职学校还有点压力，很多民办职校就这样，没获奖又咋的?没有整改压力，生照样招，学照样办。中职对口升学，相对于普高高考的数量与规模而言，更像是陪考打酱油的!

　　学考、高考的直接影响力暂且不说，由这些规范性考试带来的其它影响对基层学校来说，是非常大的。每个学科的考纲、教学大纲，是直接影响、指导学科教学的，而中职学校的课程设置门类较多，没有省、市教育主管部门制定的纲领性文件，更谈不上全国统一的标准。这是不是影响了老百姓对职业高中毕业证书含金量的评判呢?我想应该也会有吧!

　　三是舆论宣传引导“短板”。从入学人数比例来看，尽管我县教育局进行了普职分流引导，划出职普分流分数线，职业学校也挨家挨户进行了宣传，更多的家长还是愿意选择就读普高，把就读职校视为一种耻辱。

　　农生学生就读普高以后，由于学费相对较高、学习任务相对较重、学习难度相对较大等因素，给家庭和本人带来了沉重的经济负担和精神压力。而我国的就业市场更青睐同样拥有高中学历、具有一技之长的中职毕业生，农村普高毕业生如果不能继续升学而流向人才市场的话，必须重新到职校回炉才能上岗，这相对又加重了家庭经济负担。如，汉寿职专自2008年以来的就业统计与回访数据，毕业生就业率一直在98%左右。很多学生熟悉就业岗位后，还能在企业岗位之间自由跳槽，借此给自己赢得更高的经济待遇和更多的发展机遇。2016年，学生尚未毕业，用人单位上门要人的络绎不绝，这在很多中职学校并不鲜见。而与此同时，成立在该校校园内的汉寿县职业教育培训中心，每年来回炉学习一技之长的拥有高中学历的社会人员和普高毕业生，均在千人以上。

　　在现有中职学费减免、开通中职生入学绿色通道的有利条件情况下，农村子弟入读职校的意愿仍不强烈。这样的结果，仅学校单方面舆论宣传，是无力引导的，需要从政府到学校，上下一致正面宣传，加强舆论引导。

　　四是就业接口制度“短板”。中职生毕业出口没有就业市场实现准确对接，这也是影响中职学校发展后劲不足的“短板”。

　　国家有关办学文件规定，中职学校的办学是以就业为导向的。学校在办学过程中，也很注重学生技能培养，这一方面是教育教学工作的需要，一方面是就业市场催生的。像我们汉寿县职业中专就曾经举办过多种模式的技能班，前者如跟当时还很红的深圳智邦、深圳伟创力、深圳富士康、深圳比亚迪等，现在跟株洲华天酒店集团、北京华宇天辰酒店集团、东亚汽车有限公司、湖南科技职院、常德职院等联合办班等。

　　这对学生学习市场最新的职业技能、职业理念很有帮助，但是还是有个问题时时困挠我们：即我们培养的学生在学校里考的这个证、那个证，学的这个技能，那个技能，一走出校门，咋就没人识货呢?让我们空磨利剑，和那些钝刀一并走上了流水线，成为最没有自我与个性的一员。深思之下，我们得出的结论是，国家的就业准入制度还不够完善，没有合理规章制度去体现受过教育的优越性，形成了职业教育与就业接口制度的“短板”。

　　总之，我们期待“十三五”发展期间，农村中职教育问题能引起国家、社会的高度关注，多管齐下、多措并举，从财政投入到制度完善、从职能部门到学校基层，形成良好发展环境，补齐发展“短板”。