我省现有招生职业院校568所，其中中职学校(含技工学校)496所，高职高专72所;共有在校生129.1万人，其中中职生83.9万人，高职高专生45.2万人。近几年来，在教育部和省委、省政府正确领导下，我厅从湖南经济社会发展“转方式、调结构”的实际需要出发，制订并认真贯彻“对接产业(行业)，工学结合，提升质量，推动职业教育深度融入产业链，有效服务经济社会发展”的工作方针，大胆改革，务实创新，推动全省职业教育高质量、有特色发展，积极探索构建与湖南现代产业体系发展相适应的现代职业教育体系，取得了初步成效，得到了行业企业的肯定，在全国产生了一定影响。我们主要做了以下几个方面的工作：

　　一是完善基本政策，初步构建起了现代职业教育发展保障机制。为了破解制约职业教育发展的体制性障碍，在湖南省委、省政府先后出台的相关重要文件基础上，我厅会同有关部门在全国率先出台了职业院校机构编制标准、生均经费标准、企校合作办学意见等规范性文件，在全国率先建立了县级人民政府职业教育督导评估、中职专业教师强化轮训与考核、学生专业技能抽查等制度，这一系列相互配套、可操作性强的制度创新和实施，为湖南现代职业教育体系建设注入了源源不断的强劲动力。

　　二是优化专业结构，加强了基础能力建设。近几年，我厅对接湖南优势、特色产业，对职业院校专业结构进行了战略性调整，共新增中职专业58个、高职专业点457个，调减中职专业42个、高职专业点535个。目前，全省中、高职院校分别设置专业173个和410个，基本覆盖了湖南优势产业、特色产业和战略性新兴产业的主要岗位与工种。同时，各级财政投入超过100亿元，实施了“十一五”、“十二五”职业教育重点项目建设，推动了全省国家、省、市、县、校五级职业教育骨干体系建设。现我省有在建国家示范性(骨干)高职学院9所，国家中职改革发展示范学校38所，国家“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目校57所、项目专业111个，中央财政支持的实训基地176个，是国家发改委、教育部、财政部和亚洲开发银行确定的亚行在中国唯一的职业教育贷款项目省。并建设了42所省级示范性高职学院、108所省级示范性中职学校，以及一批示范性职教中心、实训基地等。全省一半左右的高职学院、四分之一左右的中职学校办学条件得到了明显改善，职业教育服务能力明显提升。

　　三是创新培养机制，基本形成了现代职业教育校企合作育人、合作发展新格局。我厅坚持面向市场、面向行业企业，积极创新人才培养模式。第一，扎实推进职业教育集团化办学。2008年来，我厅以优势产业为依托，先后成立了30家省级职教集团，加盟合作单位2458家，其中省内外规模企业1525家，几乎覆盖了所有在湘的大中型企业。2013年，全省集团企校合作开展教师培养、订单培养、职工培训、集团共享实训设备值等指标，相对2008年都增长了4倍以上。第二，创新了职业教育校企合作平台。2013年，我厅根据湖南地方特色产业发展需求，依托有关职业院校，组建了湘菜学院、湘茶学院和湘瓷学院，创新了职业教育校企合作人才培养新平台，深入推动了校企合作。第三，积极推动职业院校与行业企业对话协作。近年来我厅会同有关单位先后主办了“全省信息产业技能人才培养校企对接会”、“第二届中国职业教育与装备制造业创新发展――高端装备制造与高素质技能人才培养对话活动”等活动，推动企校双方达成了100余个合作协议，促使企校合作从简单的订单培养、员工和师资培训，逐步发展到专业、课程和实习实训基地共建，以及联合开展应用技术研究、生产工艺攻关，实现共生发展。

　　四是积极推进教育信息化，创新了现代职业教育教学和管理新模式。2010年以来，我厅按照“统筹规划，分类推进，应用带动，共建共享”的思路，积极探索“宽带网络校校通，优质资源班班通，网络学习空间人人通”的职业教育信息化建设新途径，取得显著成效。目前，全省职业院校共建设空间教学机构平台250个，师生个人实名制教学或学习空间72万个，发表文章2390万篇，发布教学内容为主的视频145万个，视频浏览2511万次，文章浏览总量4.13亿人次。职业院校开始积极利用网络空间开展教学和管理，一些学校利用3G、微信等有效解决了师生下现场难和顶岗实习管理难等问题;职业教育省级重点建设项目遴选管理、人才培养工作水平评估和各类竞赛活动管理等，也全部利用网络空间进行，网络空间正推动我省传统职业教育教学和管理发生深刻变革。为进一步推动我省职业教育信息化建设上水平，2013年，我厅制定了《湖南省职业教育信息化建设实施方案(2013―2015年)》，明确了未来三年我省职业教育信息化发展的目标、任务和政策、措施。同时，还通过召开研讨会等方式，积极推荐了职业院校教师基于空间创新发展的各种教学方法。我省职业教育信息化建设模式，受到刘延东副总理的充分肯定，近年来，教育部在多次全国性会议上重点推介了湖南职业教育信息化建设经验。

　　五是建立技能抽查制度，初步构建了现代职业教育人才培养质量体系。第一，在全国率先创新实施了技能抽查制度。2009年起，我省开始对职业院校学生进行技能抽查，我厅和各市州教育局分别负责高、中职抽查，所查专业、学生和内容都随机抽取。目前，开发了包括技能抽查标准的中职专业教学建设标准25个、高职学生专业技能抽查标准及题库45个，覆盖了职业院校绝大多数在校学生，并将学生技能抽查成绩作为考核市州和职业院校的重要依据。同时，根据抽查情况责令26所中、高职学校的34个不合格专业停止招生。有效推动了职业院校主动加强专业技能教学，全面提升了技术技能型人才培养质量。这项工作2011年获得第二届“全国教育改革创新奖”优秀奖。第二，实施了对县级人民政府职教工作督导评估。2009年，我省在全国率先建立了对县级人民政府职业教育工作督导评估制度，并将评估结果作为县市领导政绩考核的重要依据。目前已完成第一轮122个县市区的评估，其中5个县市区被“暂缓通过”，这项工作有效促进了县级人民政府加强县域内职业教育统筹管理，促进了县域职业教育均衡发展，荣获2011年第二届全国教育改革创新最高奖“特别奖”。

　　经过近几年积极探索，我省现代职业教育发展取得了可喜的阶段性成绩，但我们也清楚地意识到我省职业教育发展还存在一些深层次问题：

　　一是由于国家对职业教育的投入不足，导致地区之间发展不平衡。经济条件较好的地方职业教育发展较好，而经济相对不发达的农村和边远贫困地区职业教育基础能力薄弱。

　　二是由于缺乏国家层面的校企合作激励约束法规、政策，企业参与校企合作的积极性不高，校企合作不够紧密。

　　三是职业教育体系不完善，内涵提升任重道远。由于发展历史、办学条件等制约，相当一部分职业院校管理水平、师资力量、教育教学规范等有待加强。

　　为贯彻十八大和十八届三中全会有关“加快发展现代职业教育”的精神，结合湖南实际，当前和今后一段时期，我厅将认真落实国家和省委、省政府有关加快发展现代职业教育的精神，坚定不移地推动职业院校内涵发展，从“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”转型，提升职业教育服务“四化两型”的能力。为此，建议：

　　一是希望国家尽快出台关于加快发展现代职业教育的决定，明确现代职业教育体系构建的基本框架、发展的目标、任务和政策、措施。

　　二是建议国家尽快出台校企合作法规和政策，充分调动行业、企业参与技术技能人才培养的积极性和主动性。

　　三是建议国家进一步加大职业教育投入，在中央财政支持的职业教育实训基地、示范性职业院校等职业教育基础能力建设项目上对中西部地区给与倾斜性支持。